一、理顺发展思路,培育壮大五大主导产业
江北新区管理体制调整给浦口区带来显著影响。区四届人大二次会议在政府工作报告中直言:“浦口正处于加速赶超、蝶变腾飞的重要关口,与此同时,也面临着体制调整以后,区域面积减小、可用财力减少、创新载体减半三大挑战。”
“首先,机遇与挑战并存。浦口在面临提升档次、形成特色、培育竞争优势等新压力的同时,也迎来了高起点优化产业结构、高速度发展主导产业、高质量推进经济社会协调发展的机会,有利于寻找新的突破口。”区发改局相关负责人介绍,虽然企业和载体平台总数减少,但是集成电路、高端交通装备等行业龙头企业的引领集聚效应已经逐步显现,浦口的地区吸引力显著提高,有利于不断深植主导产业的实力根基;同时,浦口还是新区的重要板块和产业承载地,既可以享受新区的政策利好,又能获得直管区重大基础设施建设和项目投资带来的外溢红利。此外,从工作力量上看,服务项目、企业的力量配比也更有优势,工作底数更清,精准性更强,更有利于加强领导、资源下沉,集中力量解决过去解决不了的问题。
去年以来,区委、区政府逐渐理顺了新形势下的发展思路,提出“对照现有700平方公里区域,将发展布局优化为‘一轴两翼五组团’,汇聚历史人文魅力、高校院所智力、社会资本财力,培育壮大五大主导产业,打造宜居宜业宜商的生态新城。”其中,“五大主导产业”表明浦口已经找准产业发展方向,将重点聚焦“三个千亿级”(集成电路、交通装备、休闲旅游)和“两个500亿级”(文化创意、商贸服务)产业集群打造。在此基础上,浦口将发展布局优化为“一轴两翼五组团”(中部全域旅游组团、西部产港城组团、东部都市区组团、南部高新区组团、北部新型城镇化组团),明确了每个组团的建设重点和发展方向。
接下来,浦口区在每个组团中,分区域、分类别完善了产业项目准入会审标准,更加强化投资强度、亩均产出等关键指标,同时进一步理清园区和街道职能,使街道专注于社会事业、社会治理、征地拆迁等民生事务,让园区能够轻装上阵,更加专注于科技创新和项目建设,确保全面完成目标任务。
二、立足自身实际做实做优企业、项目服务
站在新起点建设新浦口,全区上下众志成城。3月10日,2018年浦口区重大项目集中开工仪式举行,汤泉文旅体验园、桥林老城片区综合开发、南京国家现代农业产业科技创新示范园区等一批重磅项目勇当先锋,吹响了推动浦口经济社会高质量发展的奋斗号角。
这37个项目的总投资达到1330亿元,其中有5个“百亿级”项目。包含当天开工项目在内,浦口区今年计划实施的重点项目共367个,投资总额2955.4亿元,当年计划投资610.1亿元。
此外,南京国家现代农业产业科技创新示范园区等3个现代农业项目总投资30.25亿元,将实现现代农业、现代农民、现代农村一体化发展;桥林老城片区综合开发等12个项目,将体现“全域、全要素、全周期”统筹发展。
三、贯彻“店小二”理念,为项目、企业提供“保姆式”服务
建立完善区领导组团挂钩联系制度。将全区划分为9大板块,分别由区四套班子领导采取“全责任、组团式、扁平化”方式进行联系,对列入区以上的重大项目明确联系职责、联系频率和考核办法,加大要素保障力度。
以定期调度加大问题协调处置力度。今年以来,区委、区政府主要领导先后调研高新区、开发区产业项目多次,坚持一线工作法,所有项目的分管联系区领导和要素保障部门亲临项目现场了解开工计划、建设进度和存在问题,明确时间节点提出解决方案,问题破解效率得到有效提升。
聚焦环境优化,提升项目服务精准化水平。把优化营商环境作为服务推进项目的重要内容,不断丰富创业创新人文生态的建设成果。推进行政审批制度改革,瞄准“全省最优”目标,探索“最多跑一次”改革,建立审批材料共享数据库,做到能不审批的坚决不审批、能集中审批的坚决集中、能下放审批的一律下放,实现材料精简和时间压缩最大化;深化代办制,在各街道、园区组建专业化、专职化代办员队伍,制定代办事项目录,为项目建设提供免费代办服务,做到上门取件、有求必应。
浦口经济开发区正在创建国家级开发区,园区一方面积极推动高新技术企业成为未来园区的“标配”,对所有落地企业都按照高企的申报标准及早谋划、从零辅导,帮助企业完善高企标配、提高申报成功率;另一方面加大创新型企业培育体系建设力度,建立科技型企业、瞪羚企业、独角兽企业、上市企业、单打冠军企业梯度培育工作机制,实施企业成长帮促计划,对不同类型的企业、对企业成长的不同阶段、对企业链条上的各个环节,分别制定有针对性的扶持政策,推动培育产生一批有技术、有产品、有市场、效益好的隐形冠军企业。
浦口高新区作为浦口创新发展主力军,以全程全方位服务为理念,为项目提供最大便利和扶持。园区积极协调相关公用事业单位,在给水、供电、燃气、排水、排污等方面给企业提供力所能及的帮助,并主动帮助企业对接规划、土地、建设、建工、环保、人防、城管等监管部门,为项目在规划审批、土地使用、图纸审查、质量安全监管、环保审批验收、人防许可、渣土运输等方面提供积极协助,确保按时开竣工。