英媒称，欧盟国家领袖齐集布鲁塞尔，准备就欧洲的难民问题商讨对策。反对欧洲一体化的“疑欧派”一如既往泼冷水，高呼“欧盟有麻烦了”，但连欧盟的支持者也对欧洲领袖能否在峰会期间达成共识不抱希望。 据英国广播公司网站6月28日报道，峰会在6月28日开始前，欧盟委员会主席容克坦言，欧盟越来越脆弱，成员之间的矛盾也在增加。他的话并不是危言耸听：欧盟成员之间的确有严重而且多方面的分歧。 报道称，难民问题正是分化欧盟各国的主因。意大利和希腊等位于欧洲南部的欧盟成员国都在抱怨，其他欧盟国家没有帮忙，令他们要独力处理难民问题。其他欧盟国家却反指这些南部成员国没有好好巡逻地中海阻截难民，在过去甚至让这些难民成功抵达德国、奥地利和瑞典等比较富裕的欧洲国家。 报道还称，主要位于欧盟东部的新成员同时也在抱怨，自己加入欧盟时并没有同意欧盟的“人人为我，我为人人”的理念，当德国和意大利要求他们伸出援手时，毅然拒绝。 报道指出，抵达欧洲的难民数近年慢慢下降，但这而不代表欧盟公众忘记了这个问题。相反，这个议题在欧盟各国继续引起注意，要求以严厉手段打击难民潮的声音也席卷各地，让匈牙利总理维克托·欧尔班等“疑欧派”更勇于表达自己的立场。即将成为欧洲理事会轮任主席奥地利总理库尔茨就任后，大概会把处理难民问题视为首要任务。 报道还指出，外界仍然视德国总理默克尔为欧洲最有影响力的领袖，她在峰会期间大概也会努力推动各国就难民问题达成共识，但要求把难民拒于门外的欧盟领袖正慢慢增多。 默克尔的烦恼不单来自欧盟其他成员国，她在德国国内也面对不少压力。 其中，德国内政部部长泽霍费尔警告，默克尔在布鲁塞尔峰会后必须拿出方案，解决非法难民涌入德国的问题，否则就会“单方面关闭德国边境”。 奥地利政府透露，如果德国政府真的决定关闭边境，奥地利会立即跟随。申根公约定下开放边界规定，这是欧盟成立以来最令它自豪的成就；如果德奥两国真的封闭边境，会引起骨牌效应，申根公约岌岌可危，欧盟和德国的名声也会受损。 报道称，欧洲各国在难民问题上分歧众多，但当大家坐到谈判桌后，还是可以肯定各国都可以达成一些共识。最简单的，各国大概都会同意它们需要为欧盟的边境部队增拨资源，加强巡逻。 报道还称，另外，欧盟各国也渐渐达成共识，要在欧洲大陆以外设立难民甄别中心，遣返纯粹因为经济原因离开祖国的难民，让真正的难民通过安全又合法的方式进入欧洲。欧盟各国也正与这些难民的来源国加强合作，同时与利比亚等难民前往欧洲时会途经的国家商讨合作，在他们抵达欧洲前阻截他们。 报道指出，这些计划说起来容易，执行却是另一个问题。欧盟南部的边界是一条十分长的海岸线，要有效地巡逻这条边界，需要很多边界守卫。如果欧盟选择在非洲设立难民甄别中心，就得与非洲国家谈判，那将会是一场漫长的谈判。 目前来说，如何处理成功抵达欧洲的难民，欧盟在这方面仍未有定案，因此申根公约内“人员自动流动的规定”仍受威胁。 报道称，欧盟各国的态度日渐保守，德国政府内部的消息认为，申根公约的存活率大概只有30%。消息又认为如果公约真的被推倒，欧盟被推倒的日子也不会远。 报道认为，要说欧盟被推倒、或德国总理默克尔因为无法妥善处理难民危机而被迫下台，目前还言之尚早。但正如容克所说，如果欧盟无法处理这个问题，就要付出沉重代价，而它们达成共识的时间也剩下不多。 资料图：在希腊雅典以北约86公里处的里措纳难民营，儿童在秋千上玩耍。新华社发
